• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.03.99 N 213 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 1999 2000 ГОДЫ

    (по состоянию на 11 августа 2006 года)

    <<< Назад

    УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
    			ОТ 04.04.2003 N 251
    			
                       Администрация Воронежской области
    
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           от 15 марта 1999 г. N 213
    
                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
                 СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
                   ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 1999-2000 ГОДЫ
    
            В целях реализации Федерального закона "О защите населения  и
       территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
       характера"  от  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ,   постановления
       Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения
       в области защиты от чрезвычайных ситуаций" от 24  июля  1995  года
       N 738 и  принятия  комплексных мер по совершенствованию подготовки
       населения Воронежской области по вопросам защиты  от  чрезвычайных
       ситуаций постановляю:
    
            1. Принять  прилагаемую  областную целевую программу развития
       системы подготовки населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных
       ситуаций на 1999-2000 годы (далее - Программа).
            2. Утвердить  государственным  заказчиком  Программы  Главное
       управление  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
       области.
            3. Главному  управлению  по  делам  ГОЧС  области  (Сыч В.А.)
       представить Программу на утверждение Воронежской областной Думе.
            4. Просить   Воронежскую   областную  Думу  утвердить  данную
       Программу в  целом  с  объемом  финансирования  для  реализации  в
       пределах средств,  предусмотренных законом об областном бюджете на
       1999 год.
            5. Главному  экономическому  управлению администрации области
       Пупынину В.В.  включить утвержденную областной Думой  Программу  в
       перечень  программ,  подлежащих  финансированию  за  счет  средств
       областного бюджета в 1999 году и на перспективу до 2000 года.
            6. Рекомендовать  органам местного управления,  руководителям
       учреждений и ведомств предусматривать выделение в 1999-2000  годах
       средств  из  соответствующих  бюджетов  на  реализацию мероприятий
       Программы в части их касающейся.
            7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
       на первого заместителя главы администрации А.Ф.Меркулова.
    
                                                 Первый заместитель главы
                                                          администрации -
                                               председатель Правительства
                                                               А.М.СЫСОЕВ
    
    
    
    
                                                               Приложение
                                                          к постановлению
                                                    администрации области
                                                        от 15.03.99 N 213
    
    
                   ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ПРОГРАММЫ
    
                                 ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
    
            Реализация приоритетных направлений государственной  политики
       по  совершенствованию  и  дальнейшему  развитию системы подготовки
       населения в области защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного,
       техногенного и военного характера.
    
                 КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
    
            Необходимость разработки   настоящей   Программы  обусловлена
       отсутствием   единого   перспективного   планирующего   документа,
       координирующего  мероприятия  по  обучению  населения  действием в
       чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ЧС).
            Существующая до    недавнего   времени   система   подготовки
       населения по  вопросам  гражданской  обороны  была  сориентирована
       преимущественно на решение задач военного времени.
            В связи  с   реорганизацией   в   1993-1995   годах   системы
       гражданской    обороны    (ГО),    резким   сокращением   целевого
       финансирования мероприятий ГО,  наметилась устойчивая связь  между
       ростом  числа  ЧС,  ущерба  от  их  последствий  и снижением числа
       прошедших обучение по ГО.
            Положение, сложившееся  в  системе  подготовки  населения  по
       вопросам ГО и ЧС,  требует комплексного решения вопросов  развития
       системы    подготовки    в    современных    условиях,    усиления
       государственной поддержки на всех уровнях исполнительной власти.
    
                           ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
    
            Основными задачами программы являются:
            - создание организационных, финансовых, правовых и социальных
       условий для развития системы подготовки населения в новых условиях
       хозяйствования;
            - совершенствование  государственного   механизма   поддержки
       обучения  населения  в  области  защиты  от ЧС на территориальном,
       местном и объектовом уровнях;
            - развитие   учебно-материальной   базы  учебно-методического
       центра (УМЦ) по ГОЧС области, курсов ГО, предприятий, организаций,
       учреждений,  включая  и  учебные  заведения  для  подготовки  всех
       категорий населения в области защиты от ЧС;
            - создание  сети  опорных  курсов  ГО,  кафедр  "Безопасность
       жизнедеятельности"  (БЖД)  в  ВУЗах,  учебных  заведений  среднего
       профессионального образования,  общеобразовательного и дошкольного
       образования  по  курсу  "Основы  безопасности   жизнедеятельности"
       (ОБЖ),    а    также    сети    консультационных    пунктов    при
       жилищно-эксплуатационных органах;
            - создание   системы   очно-заочного  обучения  и  аттестации
       спасателей-общественников,  а также подготовки учащейся молодежи в
       школах    "Юный    спасатель"    -    как    резерва    спасателей
       поисково-спасательных служб и формирований ГО МЧС России;
            - развитие и совершенствование подготовки учащейся молодежи к
       безопасному  поведению  в  ЧС  мирного  и  военного   времени   по
       программам БЖД;
            - сотрудничество с  центрами  и  станциями  детско-юношеского
       туризма  и  сетью  учебных  заведений  всех  уровней  по  вопросам
       подготовки и проведения  в  городах  и  районах  полевых  лагерей,
       секций   и   дружин   юных   спасателей  в  рамках  Всероссийского
       детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности";
            - создание  компьютерных  классов  в  УМЦ,  на  курсах ГО и в
       учебных  заведениях  для   подготовки   руководящего   состава   и
       специалистов областной подсистемы РСЧС и учащихся в области защиты
       от ЧС;
            - разработка,  тиражирование и  внедрение  в процесс обучения
       компьютерных     обучающих,     тестирующих     и     экзаменующих
       программ - тренажеров;
            - разработка   и   обеспечение   преподавательского   состава
       дошкольных  и  общеобразовательных  учреждений,  учебных заведений
       начального,  среднего  и  высшего  профессионального   образования
       учебно-методическими пособиями по БЖД, ОБЖ;
            - организация   и    проведение    мероприятий    в    рамках
       Всероссийского  детско-юношеского  общественного  движения  "Школа
       безопасности";
            - организация  и  проведение полевых спортивных лагерей "Юный
       спасатель" для учащихся образовательных  учреждений  и  проведение
       слетов-соревнований "Школа безопасности";
            - подготовка и осуществление специальных программ  и  передач
       через   местные   радио  и  телевидение  по  вопросам  обеспечения
       безопасности населения в ЧС;
            - разработка и издание необходимыми тиражами памяток, брошюр,
       учебно-справочных  пособий  и  других   материалов   по   вопросам
       подготовки различных категорий населения в области защиты от ЧС.
    
                              ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
    
            Для реализации Программы в 1999-2000 годах потребуется 1298,3
       тыс. рублей (в ценах 1998 года) в том числе из: областного бюджета
       -  1263,3  тыс. рублей; бюджета  органов  местного  самоуправления
       городов и районов, учреждений и организаций - 35 тыс. рублей.
    
                              ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
    
            Создание системы подготовки всех групп  населения  в  области
       защиты  от  ЧС  природного,  техногенного  и  военного  характера,
       отвечающей современным требованиям развития  общества.  Уменьшение
       отрицательного  влияния  кризисных  явлений  в экономике страны на
       систему подготовки населения в области защиты от ЧС.
            Создание условий  для  развития  в  области детско-юношеского
       общественного движения "Школа безопасности" и подготовки в  рамках
       движения   резерва   спасателей   поисково-спасательных   служб  и
       формирований МЧС  России  из  числа  учащихся  общеобразовательных
       учреждений.
    
    
    
            ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ
              НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                               НА 1999-2000 ГОДЫ
    
                                    ВВЕДЕНИЕ
    
            Областная целевая   программа   развития  системы  подготовки
       населения  в  области   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   на
       1999-2000 гг. (далее  -  Программа)  разработана  в соответствии с
       Федеральным  законом  "О  защите   населения   и   территорий   от
       чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера" от 21
       декабря 1994 г.  N 68-ФЗ,  постановлением Правительства Российской
       Федерации  "О  порядке  подготовки  населения  в области защиты от
       чрезвычайных ситуаций" от 24 июля 1995 года N 738 и  перспективной
       программой   МЧС   России   по   обучению   населения   в  области
       предупреждения чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на
       1998-2000 годы.
            Программа основывается  на  положениях   закона   Воронежской
       области  "О  защите населения и территории области от чрезвычайных
       ситуаций  природного  и  техногенного  характера",   постановления
       Администрации  области  от 19 сентября 1995 года N 1015 "О порядке
       подготовки населения Воронежской области  по  вопросам  защиты  от
       чрезвычайных    ситуаций",   других   нормативно-правовых   актов,
       регулирующих деятельность органов  государственного  управления  в
       области защиты о чрезвычайных ситуаций.
            Необходимость разработки   настоящей   Программы  обусловлена
       отсутствием   единого   перспективного   планирующего   документа,
       координирующего  мероприятия  по  обучению  населения  действиям в
       чрезвычайных ситуациях.
            До недавнего   времени   в  области  существовала  достаточно
       эффективная система подготовки населения  по  гражданской  обороне
       (ГО),   ориентированная  в  основном  на  решение  задач  военного
       времени.  Подготовка руководящего состава,  специалистов и сил  ГО
       осуществлялась  как  на  курсах  ГО,  так  и  по  месту  работы  и
       жительства.  Для подготовки всех категорий обучаемых  по  ГО  была
       создана  соответствующая учебно-материальная база на предприятиях,
       в учреждениях,  организациях,  учебных заведениях.  На областных и
       районных  курсах  ГО  ежегодно  проходило  обучение свыше 15 тысяч
       человек.  На совершенствование  подготовки  населения  и  развитие
       учебно-материальной  базы  ГО  выделялись в достаточном количестве
       финансовые и материальные средства.
            В 1993-1995  годах  в  связи  с  реорганизацией  системы  ГО,
       переориентации ее на решение задач по предупреждению  чрезвычайных
       ситуаций  и  ликвидации  их  последствий  в мирное время произошло
       количественное и качественное снижение уровня подготовки населения
       по   вопросам   ГО.  На  дальнейшее  совершенствование  подготовки
       населения по вопросам ГО  и  ЧС  отрицательно  повлияли  кризисные
       явления в экономике страны. Прекратилось целевое финансирование по
       всем  направлениям  подготовки  населения  в  области  защиты   от
       чрезвычайных   ситуаций   (ЧС),   в   том   числе  и  на  развитие
       учебно-материальной базы ГО предприятий, учреждений, организаций и
       учебных заведений.
            Учебно-материальная база ГО  большинства  объектов  экономики
       пришла в упадок.
            Число курсов ГО,  проводящих  подготовку  основных  категорий
       населения  по  вопросам ГО и ЧС,  сократилось в области с 16 до 6,
       соответственно и число обучаемых по ГО с 15 до 6 тысяч в год.
            Принятие новых  законодательных  и  нормативно-правовых актов
       Российской Федерации в области защиты населения от ЧС в  1995-1996
       гг.,    а   также   принятие   аналогичных   правовых   актов   на
       территориальном   уровне   позволили   активизировать   подготовку
       населения  и  в  дальнейшем они могут служить основой для развития
       системы подготовки населения.  По  сравнению  с  1991-1994  годами
       улучшились   некоторые   показатели   обучения.  Однако  коренного
       улучшения работы  всей  системы  подготовки  населения  в  области
       защиты от ЧС не произошло.
            Недостаток финансовых средств не позволяет многим  хозяйствам
       направлять слушателей в УМЦ по ГОЧС области и на курсы ГО.
            В особо  сложном  положении   оказались   объекты   экономики
       сельских  районов.  Здесь из года в год число подготовленных по ГО
       специалистов снижается,  существующая учебно-материальная база  ГО
       не обновляется, новая не создается.
            Существующая учебно-материальная  база  УМЦ   и   курсов   ГО
       устарела   и  не  отвечает  современным  требованиям  по  обучению
       слушателей.  Здания и помещения УМЦ и курсов ГО  требуют  ремонта,
       некоторые  из  них  расположены  в  ветхих  зданиях,  не  отвечают
       санитарно-гигиеническим,   противопожарным   и   другим    нормам.
       Технические  средства  обучения,  учебное оборудование,  приборы и
       средства  защиты,  автоклубы  курсов  ГО  технически  и   морально
       устарели.
            Положение, сложившееся  в  системе  подготовки  населения   в
       области  защиты  от  ЧС,  требует  комплексного  решения  вопросов
       развития  системы  подготовки  в  современных  условиях,  усиления
       государственной поддержки на всех уровнях исполнительной власти.
    
                    1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ
                         РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
    
            Проблема заключается    в     несоответствии     директивного
       (командного)  способа  управления  системой подготовки населения и
       складывающихся  рыночных  отношений  в  экономике  на   территории
       области.
            Отрицательные тенденции    развития    отраслей     экономики
       потенциально  опасных  объектов экономики в последние годы ведут к
       снижению безопасности  населения  и  территорий,  на  которой  они
       расположены.
            В связи с этим возникает задача  управления  риском.  Решение
       этой  задачи  усложняется  отсутствием  действенных  экономических
       рычагов обеспечения уровня риска (индивидуального и  социального).
       Очевидна  проблема  приведения в соответствие рыночных отношений в
       экономике и управления риском территории экономическими методами.
            Рассматриваемая проблема    для    своего   решения   требует
       комплексного подхода, так как:
            1. Изменились  цели и задачи системы подготовки населения,  а
       существующая система не справляется с поставленными задачами.
            2. Изменились  условия  функционирования  системы  подготовки
       населения на стадии становления рыночных отношений.
            3. Изменились   причины,  масштабы  и  характер  чрезвычайных
       ситуаций.
            4. Изменилась   социальная   среда,  а  значит  и  личностные
       установки  у   обучаемых   (руководителей   потенциально   опасных
       объектов,   командно-начальствующего   состава   формирований   ГО
       объектов, других категорий обучаемых).
            Перечисленные факторы  взаимосвязаны  и должны быть предметом
       рассмотрения  системой  программ,  одной   из   которых   является
       разрабатываемая Программа.
            Обозначенная проблема в развитии системы подготовки населения
       требует   существенных  изменений  ее  целей,  структуры,  функций
       элементов системы.
            Так, решение   задач   по   предупреждению  ЧС  требует,  как
       известно,  ресурсов в 4-5 раз  меньших  ,  чем  на  ликвидацию  их
       последствий. В связи с этим целесообразно перераспределение усилий
       на предупреждение ЧС,  на более  ранние  жизненные  циклы  опасных
       технологий (потенциально-опасных объектов и других).  Это,  в свою
       очередь,  вызывает необходимость переориентации системы подготовки
       специалистов   на  анализ,  обобщение,  изучение  мер  и  способов
       предупреждения ЧС.
            Системность в  обеспечении  безопасности потенциально опасных
       технологий  (с  учетом  важности  в  этом  человеческого  фактора)
       неизбежно  влечет  и  системность  в  развитии  Программы  в части
       изменения механизма  целеположения.  Целевые  установки  программы
       должны   быть   обусловлены  целями  по  обеспечению  безопасности
       населения  и  территории  данной  области  с  учетом   директивных
       указаний сверху,  построенных на основе координации целей соседних
       территорий и Российской Федерации в целом.
            Находясь в  начале  пути по реформированию системы подготовки
       населения в области защиты от ЧС и имея весьма ограниченные  сроки
       реализации   Программы   (1999-2000),   очень   важно   определить
       приоритетные элементы Программы и условия их реализации.
    
            Решение рассматриваемой      проблемы       предусматривается
       реализацией следующих подпрограмм, входящих в Программу:
    
            ПОДПРОГРАММА "Организационные   и   правовые  мероприятия  по
       обеспечению развития системы подготовки населения в области защиты
       от ЧС в новых условиях хозяйствования".
    
            Основной ее  задачей является разработка необходимой правовой
       базы для совершенствования программы развития  системы  подготовки
       населения    и,    в    первую   очередь,   совершенствования   ее
       организационной структуры.
            Для этого    предусматривается    разработка    целого   ряда
       нормативных документов, обеспечивающих устойчивое функционирование
       системы подготовки населения к действиям в ЧС.
    
            ПОДПРОГРАММА "Совершенствование    учебно-материальной   базы
       подготовки населения в области защиты от ЧС"
    
            Совершенствование учебно-материальной     базы     подготовки
       населения  в  области  защиты  от  ЧС  природного  и  техногенного
       характера как в мирное,  так  и  в  военное  время  направлено  на
       решение   задачи  всестороннего  обеспечения  процесса  реализации
       приоритетных направлений государственной политики  по  дальнейшему
       развитию  системы  подготовки  населения  и  обеспечения  качества
       подготовки.
            Совершенствование учебно-материальной    базы    предполагает
       внедрение в процесс обучения  новой  видеокомпьютерной  техники  с
       целью   интенсификации  процесса  подготовки  населения,  создание
       условий  подготовки  и  переподготовки  всех  групп  населения  по
       вопросам  защиты  от  ЧС мирного и военного времени,  достаточного
       информационного  обеспечения  как  процесса  подготовки,  так   и,
       частично, управления социальным и индивидуальном риском.
    
            ПОДПРОГРАММА "Совершенствование  подготовки  различных  групп
       населения в области защиты от ЧС".
    
            Основная ее  задача  заключается  во  внедрении   в   процесс
       обучения  новых программ подготовки различных категорий населения,
       научное  и  методическое  обоснование  вопросов  совершенствования
       программ   подготовки  различных  категорий  обучаемых.  Повышения
       качества  практической  подготовки  населения   действиям   в   ЧС
       природного и техногенного характера мирного и военного времени.
    
            ПОДПРОГРАММА "Создание      и     развитие     Всероссийского
       детско-юношеского движения "Школа безопасности"
    
            Задачей подпрограммы    является     создание     необходимых
       организационных  основ движения "Школа безопасности" в Воронежской
       области,  структур движения и их  функционирование  на  областном,
       районном и объектовом уровнях.
            В нее включены мероприятия по созданию школ  и  секций  "Юный
       спасатель"  для  подготовки  квалифицированного резерва спасателей
       поисково-спасательных служб и формирований  МЧС  России  из  числа
       учащейся молодежи старших общеобразовательных учреждений,  а также
       мероприятия  для  организации  и  проведения   слетов-соревнований
       "Школа   безопасности"  и  полевых  лагерей  "Юный  спасатель"  на
       областном, региональном и федеральном уровнях.
    
            ПОДПРОГРАММА "Информационно  -  пропагандистское  обеспечение
       подготовки населения в области защиты от ЧС"
    
            Ее основная  задача  - охватить обучением в области защиты от
       ЧС все группы населения с  широчайшим  использованием  всех  видов
       средств массовой информации - телевидения,  радио, печать городов,
       районов, учреждений, организаций, предприятий.
            В нее  включены  мероприятия  по  созданию  циклов программ -
       теле-,  радио-,  видеопрограмм  по  проблемам  обучения  населения
       действиям   в  ЧС,  по  созданию  и  тиражированию  в  необходимых
       количествах справочного материала (брошюр,  памяток,  фильмов) для
       населения по тематике ГОЧС.
    
         2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    
            Основными целями Программы являются:
            - реализация   приоритетных    направлений    государственной
       политики  по  совершенствованию  и  дальнейшему  развитию  системы
       подготовки населения в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
       природного и техногенного характера;
            - активизация подготовки  всех  групп  населения  в  УМЦ,  на
       курсах  ГО,  на  предприятиях,  в  учебных  заведениях по вопросам
       защиты от чрезвычайных ситуаций.
            Эти цели  реализуются через решение следующих взаимосвязанных
       основных задач:
            - реорганизация системы подготовки населения в области защиты
       от ЧС природного, техногенного и военного характера;
            - создание   системы   дополнительного  образования  учащихся
       общеобразовательных    учреждений    в    рамках    Всероссийского
       детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности";
            - развитие и совершенствование форм  и  методов  практической
       подготовки  учащейся  молодежи в области защиты от ЧС природного и
       техногенного характера по программам БЖД;
            - разработка   учебно-методических   пособий,  учебников  для
       обучаемых по программам подготовки всех групп населения в  области
       защиты от ЧС в современных условиях;
            - разработка учебно-методической документации и литературы по
       ГОЧС для преподавательского состава всех образовательных уровней и
       широкое внедрение их в учебный процесс;
            - создание обучающих, тестирующих и экзаменующих компьютерных
       программ  и  программ  -  тренажеров  на  базе  специализированных
       классов, создаваемых в УМЦ, на курсах ГО, в учебных заведениях;
            - модернизация существующих учебных классов УМЦ,  курсов  ГО,
       предприятий,   организаций,   учреждений,   в  том  числе  учебных
       заведений;
            - разработка типовой модели учебного класса по ОБЖ;
            - создание цикла телевизионных программ по проблемам обучения
       населения в помощь преподавателям БЖД и ОБЖ учебных заведений;
            - создание  цикла  учебных  и  информационных  программ   для
       различных категорий населения;
            - обеспечение финансирования теле- и радиопрограмм по ГОЧС.
            Реализация Программы осуществляется в течение 1999-2000 гг. В
       связи с достаточно  ограниченным  сроком  выполнения  Программы  и
       взаимосвязью  решаемых задач определить этапы и последовательность
       реализации  не  представляется  возможным.  Они   будут   решаться
       одновременно за исключением первой подпрограммы - "Организационные
       и правовые мероприятия",  которая должна  быть  выполнена  в  1999
       году.  В  связи  с  этим  определяющими  параметрами  в  Программе
       являются объем и сроки финансирования по годам.
    
    
    
    
    
                                                                Таблица 1
    
    
                         ПРОГРАММА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
    
       --------------------------------------------------------------------
       NN ! Наименование мероприятий !   Сроки   ! Исполнители ! Ожидаемые
       пп !                          ! исполнения!             ! результаты
       --------------------------------------------------------------------
        1 !             2            !     3     !      4      !     5
       --------------------------------------------------------------------
                                  1. ПОДПРОГРАММА:
                      "Организационные и правовые мероприятия"
          !
        1.!  Разработка дополнения в  !  1999 г. !  ГУ ГОЧС    ! Уточненный
          !областной закон "О защите  !          !             ! областной
          !населения и территории     !          !             ! закон
          !области от чрезвычайных    !          !             !
          !ситуаций природного и      !          !             !
          !техногенного характера" по !          !             !
          !вопросам подготовки        !          !             !
          !населения в области защиты !          !             !
          !от ЧС                      !          !             !
        2.!  Разработка и издание     !  1999 г. ! ГУ ГОЧС,    ! Совместный
          !совместного приказа        !          ! Комитет по  ! приказ
          !(указания, расположения)   !          ! образованию !
          !Главного управления ГОЧС   !          ! области     !
          !(ГУ ГОЧС) и Комитета по    !          !             !
          !образованию области о      !          !             !
          !создании и развитии сети   !          !             !
          !опорных учебных заведений  !          !             !
          !по БЖД и ОБЖ.              !          !             !
        3.! Разработка и издание      !  1999 г. !  Приказ     !
          !приказа ГУ ГОЧС о создании !          !  ГУ ГОЧС    !
          !и развитии образцовых      !          !             !
          !опорных курсов ГО городов и!          !             !
          !районов                    !          !             !
          !                           !          !             !
        4.! Разработка типового       !  1999 г. !  ГУ ГОЧС,   ! Типовое
          !положения об организации и !          !  УМЦ        ! положение
          !проведении Дня гражданской !          !             ! об
          !обороны города, (района)   !          !             ! организации
          !как смотра готовности сил  !          !             ! и проведении
          !РСЧС                       !          !             ! Дня ГО
          !                           !          !             !
          !                           !          !             !
        5.! Разработка типового       !  1999 г. !  ГУ ГОЧС,   ! Типовое
          !положения о смотре -       !          !  УМЦ        ! положение
          !конкурсе на лучшую учебно -!          !             ! о смотре -
          !материальную базу объекта и!          !             ! конкурсе
          !лучший учебно -            !          !             !
          !консультационный пункт     !          !             !
        6.! Разработка Устава         !  1999 г. !    ГУ ГОЧС, ! Устав
          !областного отделения       !          !    УМЦ      ! областного
          !Всероссийского детско -    !          !             ! отделения
          !юношеского движения "Школа !          !             ! движения
          !безопасности"              !          !             ! "Школа
          !                           !          !             !безопасности"
          !                           !          !             !
        7.! Обеспечение и проведение  ! Ежегодно ! ГУ ГОЧС,    !
          !текущего контроля и целевых!          ! органы      !
          !проверок  деятельности     !          ! управления  !
          !структурных подразделений  !          ! образованием!
          !ГУ ГОЧС, учебных заведений !          !             !
          !по  вопросам  подготовки   !          !             !
          !населения по ГО и ЧС       !          !             !
          !
                                  2. ПОДПРОГРАММА:
                    "Совершенствование учебно-материальной базы
                    подготовки населения в области защиты от ЧС"
        1.! Развитие и                !          !             !
          ! совершенствование         !          !             !
          ! учебно-материальной       !          !             !
          ! базы УМЦ и курсов ГО по   !          !             !
          ! направлениям:             !          !             !
          !- создание и модернизация  !  1999-   ! УМЦ         ! Компьютерный
          !  компьютерного класса УМЦ;!  2000гг  !             ! класс
          !- создание рабочего места  !  1999 г. ! УМЦ,        ! Рабочее
          !  для размножения учебно - !          ! курсы ГО    ! место
          !  методических документов  !          !             !
          !  (учебных пособий,        !          !             !
          !  методических разработок, !          !             !
          !  брошюр памяток и др.);   !          !             !
          !- оборудование учебных     ! 1999-    ! УМЦ,        ! Повышение
          ! классов современной       ! 2000 гг. ! курсы ГО    ! интенсификации
          !  видеотехникой;           !          !             ! процесса
          !                           !          !             ! обучения
          !- обеспечение учебного     !  1999-   ! УМЦ,        ! Информационное
          !  процесса методической и  ! 2000 гг. ! курсы ГО    ! и
          !  справочной литературой,  !          !             ! методическое
          !  брошюрами, плакатами,    !          !             ! обеспечение
          !  учебниками, учебными     !          !             ! учебного
          !  пособиями;               !          !             ! процесса
          !- создание областного      !  1999-   ! УМЦ         ! Центр
          !  центра подготовки        !  2000 гг.!             ! подготовки
          !  спасателей на базе УМЦ   !          !             ! спасателей
          !  ГОЧС области             !          !             !
        2.! Разработка, тиражирование !  1999-   ! УМЦ         ! Пакет
          !и внедрение в учебный      !  2000 гг.!             ! учебных
          !процесс компьютерных       !          !             ! программ
          !обучающих, тестирующих и   !          !             !
          !экзаменующих программ и    !          !             !
          !программ - тренажеров      !          !             !
          !                           !          !             !
        3.! Создание сети опорных по  !  1999-   ! ГУ ГОЧС     ! Сеть
          ! ГОЧС курсов ГО            !  2000 гг.!             ! опорных
          !                           !          !             ! курсов ГО
        4.! Создание опорных по ГОЧС  !  1999 г. ! Отдел по    ! Сеть
          !кафедр БЖД в ВУЗах, учебных!          ! координации ! опорных
          !заведениях среднего        !          ! работы выс- ! кафедр
          !профессионального          !          ! ших и сред- ! (циклов)
          !образования, проводящих    !          ! них профес- ! БЖД
          !обучение студентов по      !          ! сиональных  !
          !программам БЖД             !          ! учебных     !
          !                           !          ! заведений   !
        5.! Создание сети опорных по  !  1999 г. ! Комитет по  ! Сеть
          !ГОЧС общеобразовательных   !          ! образованию ! опорных
          !учреждений и учебных       !          ! области     ! учебных
          !заведений начального       !          !             ! заведений
          !профессионального          !          !             !
          !образования, проводящих    !          !             !
          !подготовку учащихся        !          !             !
          ! по курсу ОБЖ.             !          !             !
        6.! Развитие сети учебно-     !  1999-   ! Управления  ! Сеть
          !консультационных пунктов   !  2000 гг.! (отделы)    ! опорных по ГОЧС
          !при жилищно-эксплуатационных          ! ГОЧС, ЖЭО   ! пунктов
          !органах, проводящих        !          ! городов,    !
          !подготовку неработающего   !          ! районов     !
          !населения ГОЧС             !          !             !
        7.! Создание специализированных  1999-   ! Комитет по  ! Специализированные
          ! классов для подготовки    !  2000 гг.! образованию ! классы по
          !по БЖД и ОБЖ студентов и   !          ! области,    ! БЖД и ОБЖ
          !учащихся учебных заведений !          ! отдел по    !
          !                           !          ! координации !
          !                           !          ! работы высших
          !                           !          !и средних    !
          !                           !          !профессиональ!
          !                           !          ! учебных     !
          !                           !          ! заведений   !
        8.! Разработка и обеспечение  !  1999-   ! ГУ ГОЧС,    ! Учебные
          !учебно-методическими       !  2000 гг.! Комитет по  ! пособия
          !пособиями по ОБЖ и БЖД     !          ! образованию ! для
          !преподавателей учебных     !          ! области,    ! преподавателей
          !заведений начального,      !          ! УМЦ         ! учебных
          !среднего и высшего         !          !             ! заведений
          !профессионального          !          !             !
          !образования и              !          !             !
          !общеобразовательных        !          !             !
          !учреждений                 !          !             !
        9.! Разработка и издание      ! 1999-    ! ГУ ГОЧС,    ! Необходимый
          !необходимыми тиражами      ! 2000 гг. ! Комитет по  ! объем
          !памяток, брошюр, учебно -  !          ! образованию ! пособий
          !справочных пособий по      !          ! области,    !
          !вопросам подготовки        !          ! УМЦ         !
          !населения в области        !          !             !
          !защиты от ЧС               !          !             !
       10.!Создание сети очно-заочного!  1999-   ! ГУ ГОЧС,    ! Сеть
          !обучения и аттестации      !  2000 гг.! УМЦ         ! обучения
          !спасателей - общественников!          !             ! спасателей -
          !и подготовки учащихся 10-11!          !             ! общественников
          !классов в школах, секциях, !          !             !
          !кружках "Юный спасатель" - !          !             !
          !резерва поисково -         !          !             !
          !спасательных служб ГО МЧС  !          !             !
          !России                     !          !             !
       11.! Создание компьютерных     !  1999 г. ! Комитет по  ! Компьютерные
          !классов для подготовки     !          ! образованию ! классы
          !учащихся и студентов в     !          ! области,    !
          !области защиты от ЧС по БЖД!          ! отдел по    !
          !и ОБЖ                      !          ! координации !
          !                           !          !работы высших!
          !                           !          !и средних    !
          !                           !          !профессиональ!
          !                           !          !  учебных    !
          !                           !          ! заведений   !
       12.! Создание учебно-          !  1999-   ! Органы мест-! Учебно -
          !материальной базы ГО       !  2000 гг.! ного самоуп-! материальная
          !предприятий, учреждений и  !          ! равления го-! база ГО
          !организаций. Обновление    !          ! родов, р-нов! объектов
          !существующей УМБ по        !          ! Руководители!
          !направлениям:              !          ! предприятий,!
          !- создание учебных городков!          ! учреждений, !
          !  ГО                       !          ! организаций !
          !- создание учебных пунктов !          !             !
          !  ГО                       !          !             !
          !- создание учебных классов !          !             !
          !  ГО                       !          !             !
          !- создание уголков ГО.     !          !             !
       13.! Разработка и издание учебно          !             !
          !методических пособий:      !          !             !
          !- "Основы безопасности     !  1999-   ! Комитет по  ! Учебное
          ! жизнедеятельности" - для  !  2000 гг.! образованию ! пособие по
          !преподавателей ОБЖ 1-11 кл.!          ! УМЦ         ! ОБЖ
          ! общеобразовательных       !          !             !
          ! учреждений;               !          !             !
          !- "Защита населения и      !  1999-   ! Отдел по ко-! Учебное
          !территорий от ЧС" программы!  2000 гг.! ординации ра- пособие по
          ! "Безопасность             !          ! боты высших ! разделу "3"
          ! жизнедеятельности"        !          ! и средних   ! программы
          ! для преподавателей ВУЗов; !          ! профессио-  ! БЖД
          !                           !          ! нальных учеб-
          !                           !          ! ных заведе- !
          !                           !          ! ний,  УМЦ   !
          !- "Безопасность            !  1999-   !    - " -    ! Учебное
          ! жизнедеятельности"        !  2000 гг.!             ! пособие по
          ! для преподавателей ССУЗов;!          !             ! программе
          !                           !          !             ! БЖД
          !- "Основы безопасности     !  1999-   ! Комитет по  ! Учебное
          !детей дошкольного возраста"!  2000 гг.! образованию ! пособие
          ! для работников дошкольных !          ! области,    ! для
          ! детских учреждений        !          ! УМЦ         ! дошкольных
          !                           !          !             ! детских
          !                           !          !             ! учреждений
          !- "Основы безопасности     !  1999-   ! Комитет по  ! Учебное
          !жизнедеятельности" - для   !  2000 гг.! образованию ! пособие
          !преподавателей ОБЖ учебных !          ! области,    ! по ОБЖ
          ! заведений начального      !          ! УМЦ         !
          !профессионального          !          !             !
          !образования                !          !             !
       14.! Разработка компьютерных   !          !             !
          !обучающих программ по темам:          !             !
          !                           !          !             !
          !- "Государственная областная  2000 г. !    - " -    ! Компьютерная
          ! подсистема РСЧС, ее       !          !             ! обучающая
          ! организация и основные    !          !             ! программа
          !задачи" - для учащихся     !          !             ! для
          !общеобразовательных        !          !             ! учащихся
          !учреждений, ПТУ, ССУЗ,     !          !             !
          !объемом 4 часа             !          !             !
          !- "Правовые, нормативно -  !  2000 г. ! Отдел по    ! Компьютерная
          ! технические и             !          ! координации ! обучающая
          ! организационные основы    !          ! работ высших! программа
          !обеспечения безопасности" -!          ! и средних   ! для студентов
          ! для студентов всех        !          ! профессио-  ! ВУЗов
          ! специальностей ВУЗов      !          ! нальных     !
          ! объемом 2 часа;           !          ! учебных за- !
          !                           !          ! ведений     !
          !- "Психолого-педагогические!  2000 г. ! Комитет по  ! Компьютер-
          ! основы учебно -           !          ! образовани  ! ная обучаю-
          ! воспитательного процесса  !          ! ю области   ! щая програм-
          ! по курсу ОБЖ" - для       !          !             ! ма для пре-
          ! подготовки преподавателей !          !             ! подавателей
          ! ОБЖ, объемом 2 часа       !          !             ! ОБЖ
       15.! Разработка учебно -       !  1999 г. ! Комитет по  ! Учебно-
          ! справочного пособия для   !          ! образованию ! справочное
          ! населения "Город, человек,!          ! области     ! пособие для
          !  риск".                   !          ! Управление  ! населения
          !                           !          ! ГОЧС г. Воро-
          !                           !          ! нежа, УМЦ   !
       16.! Разработка пособия для    !  2000 г. ! Гос. комитет! Пособие для
          !населения "Природа, человек,          ! по охране   ! населения
          !риск".                     !          ! окружающей  !
          !                           !          ! среды облас-!
          !                           !          ! ти, УМЦ     !
       17.! Разработка и издание      !  1999 г. ! Комитет по  ! Методическое
          !методического пособия по   !          ! образованию ! пособие по
          !организации и проведению   !          ! области, УМЦ! соревн.
          !слета-соревнования "Школа  !          !             ! "Школа
          !безопасности"              !          !             ! безопасности"
       18.! Разработка методических   !  1999 г. !    - " -    ! Методические
          !рекомендаций по проведению !          !             ! рекомендации
          !полевого лагеря "Юный      !          !             ! по проведению
          !спасатель".                !          !             ! полевого
          !                           !          !             ! лагеря "Юный
          !                           !          !             ! спасатель"
       19.! Разработка методического  !  1999-   !  УМЦ        ! Методическое
          !пособия по вопросам        !  2000 гг.!             ! пособие для
          !подготовки на курсах ГО    !          !             ! мастеров
          !различных категорий        !          !             ! курсов ГО
          !слушателей в области защиты!          !             !
          !от ЧС - для мастеров       !          !             !
          !производственного          !          !             !
          !обучения курсов ГО         !          !             !
                                  3. ПОДПРОГРАММА:
                      "Совершенствование подготовки различных
                      групп населения в области защиты от ЧС"
        1.! Подготовка слушателей по  !  1999-   !  УМЦ,       ! Организация
          !ГОЧС в УМЦ и на курсах ГО  !  2000 гг.!  Курсы ГО   ! учебного
          !по новым программам        !          !             ! процесса по
          !                           !          !             ! новым
          !                           !          !             ! программам
        2.! Подготовка и проведение   !  1999-   !  ГУ ГОЧС,   ! Создание
          !учебно-методических сборов,!  2000 гг.!  УМЦ        ! системы
          !научно-практических        !          !             ! мероприятий
          !конференций по вопросам    !          !             ! по
          !совершенствования подготовки          !             ! совершенствованию
          !населения в области защиты !          !             ! подготовки
          !от ЧС                      !          !             ! населения
        3.! Ведение плановых научно - !  1999-   !  ГУ ГОЧС    ! Обобщение
          !практических работ по      !  2000 гг.!             ! опыта
          !федеральной, региональной и!          !             ! работы, идей и
          !территориальной тематике в !          !             ! предложений
          !целях повышения            !          !             ! в интересах
          !эффективности обучения     !          !             ! развития
          !населения по вопросам      !          !             ! системы
          !защиты от ЧС               !          !             ! защиты
          !                           !          !             ! населения и
          !                           !          !             ! подготовки к
          !                           !          !             ! действиям
          !                           !          !             ! в ЧС
        4.! Подготовка и проведение   !  1999-   !  ГУ ГОЧС,   ! Совершенствование
          !учений и тренировок ГО с   !  2000 гг.!  Управления ! практических
          !территориальными звеньями  !          !  Отделы     ! навыков по
          !РСЧС и формированиями ГО на!          !  ГОЧС       ! действиям
          !основе новых нормативных   !          !  городов,   ! населения и
          !документов (наставлений,   !          !  районов    ! формирований
          !руководств и т.д.)         !          !             !  ГО в ЧС
          !                           !          !             !
        5.! Подготовка руководящего   !  1999-   !  Объекты    ! Повышение
          !состава и специалистов     !  2000гг. !  экономики  ! эффективности
          !предприятий, учреждений и  !          !             ! и качества
          !организаций по новой       !          !             ! обучения
          !Программе подготовки       !          !             ! РС
          !действиям в ЧС             !          !             !
        6.!Подготовка сил ГО областной!  1999-   !  УМЦ,       ! Повышение
          !подсистемы РСЧС,           !  2000гг. !  курсы ГО,  ! эффективности
          !невоенизированных          !          !  объекты    ! и качества
          !формирований ГО объектов   !          !  экономики  ! обучения
          !экономики по новой Программе          !             ! сил ГО
          !подготовки действиям в ЧС  !          !             !
        7.! Подготовка рабочих,       !  1999-   !  ЖЭО,       ! Повышение
          !служащих, работников       !  2000 гг.!  объекты    ! эффективности
          !сельского хозяйства, не    !          !  экономики  ! и качества
          !входящих в формирования, и !          !             ! обучения
          !неработающего населения по !          !             ! рабочих,
          !новой Программе подготовки !          !             ! служащих,
          !к действиям в ЧС           !          !             ! неработающего
          !                           !          !             ! населения
        8.! Подготовка учащейся       !  1999-   !  Учебные    ! Повышение
          !молодежи учебных заведений !  2000 гг.!  заведения  ! эффективности
          !по программам безопасности !          !             ! и
          !жизнедеятельности на основе!          !             ! качества
          !новых учебно-методических  !          !             ! подготовки
          !пособий и программ обучения!          !             ! учащихся
        9.! Подготовка и аттестация   !  1999-   !  УМЦ        ! Повышение
          !аварийно-спасательных      !  2000 гг.!             ! эффективно
          !формирований спасателей и  !          !             ! сти АСДНР
          !образовательных учреждений !          !             !
          !в областном центре         !          !             !
          !подготовки спасателей      !          !             !
    
                                  4. ПОДПРОГРАММА:
                      1" 0Создание Всероссийского детско-юношеского
                           движения  1" 0Школа безопасности 1"
    
        1.! Организация и проведение  !  1999-   ! Комитет по  ! Создание
          !ежегодных слетов -         !  2000 гг.! образованию,! системы
          !соревнований (областных,   !          ! отдел по де-! гражданско -
          !районных, городских)       !          ! лам молодежи! патриотического
          !движения "Школа            !          !             ! воспитания
          !безопасности".             !          !             ! учащейся
          !                           !          !             ! молодежи
          !                           !          !             !
        2.! Организация и проведение  !  1999-   ! Комитет по  ! Создание
          !ежегодных полевых лагерей  !  2000 гг.! образованию,! системы
          !"Юный спасатель" в рамках  !          ! отдел по де-! подготовки
          !детско-юношеского движения !          ! лам молодежи! юных спасателей
          !"Школа безопасности".      !          !             ! - резерва
          !                           !          !             ! спасателей
          !                           !          !             ! формирований
          !                           !          !             !  ГО
        3.! Создание районных и       !  1999-   ! Комитет по  ! Создание
          !городских филиалов         !  2000 гг.! образованию,! системы
          !Воронежского областного    !          ! отдел по де-! гражданско -
          !отделения Всероссийского   !          ! лам молодежи! патриотического
          !детско-юношеского          !          !             ! воспитания
          !общественного движения     !          !             ! учащейся
          !"Школа безопасности"       !          !             ! молодежи
          !                           !          !             !
        4.! Участие в проведении 4-го !  1999-   ! Комитет по  ! Подготовка
          !Всероссийского слета  -    !  2000 гг.! образованию,! юных спасателей
          !соревнования "Школа        !          ! отдел по де-! - резерва
          !безопасности" учащихся     !          ! лам молодежи! спасателей
          !общеобразовательных        !          !             ! формирований
          !учреждений Российской      !          !             ! ГО
          !Федерации                  !          !             !
        5.! Участие в проведении      !  1999-   !    - " -    !    - " -
          !Всероссийского полевого    !  2000 гг.!             !
          !лагеря "Юный спасатель" для!          !             !
          !учащихся общеобразовательных          !             !
          !учреждений Российской      !          !             !
          !Федерации                  !          !             !
        6.! Создание школ, клубов,    !  1999-   !    - " -    ! Создание
          !секций и кружков "Юный     !  2000 гг.!             ! системы
          !спасатель" на базе центров !          !             ! очно-заочного
          !и станций детско-юношеского!          !             ! обучения
          !туризма, оборонно-спортивных          !             ! и подготовки
          !лагерей, детских           !          !             ! юных
          !оздоровительных лагерей,   !          !             ! спасателей
          !учебных заведений          !          !             !
        7.! Создание школ и секций    !  1999-   ! Комитет по  ! Создание
          !"Школа безопасности" на    !  2000 гг.! образованию ! системы
          !базе туристических,        !          ! области     ! подготовки юных
          !спортивных и общественных  !          !             ! спасателей
          !организаций                !          !             ! из числа
          !                           !          !             ! учащихся
          !                           !          !             ! старших
          !                           !          !             ! классов
          !                           !          !             ! общеобразовательных
          !                           !          !             ! учреждений
          !                           !          !             !
    
                                  5. ПОДПРОГРАММА:
                    "Информационно-пропагандистское обеспечение
                    подготовки населения в области защиты от ЧС"
    
        1.!Разработка и создание цикла!  1999-   !  ГУ ГОЧС    ! Создание
          !видеопрограмм по проблемам !  2000 гг.!  УМЦ        ! системы
          !обучения населения         !          !             ! обучения
          !действиям в ЧС             !          !             ! населения
          !                           !          !             ! действиям
          !                           !          !             ! в ЧС с
          !                           !          !             ! использованием
          !                           !          !             ! СМИ
          !                           !          !             !
        2.! Разработка и создание     !  1999-   !  ГУ ГОЧС    !   - " -
          !радиопрограмм по проблемам !  2000 гг.!  УМЦ        !
          !обучения населения действиям          !             !
          !в ЧС                       !          !             !
        3.! Создание учебных фильмов  !  1999-   !  ГУ ГОЧС    !   - " -
          !для населения по тематике  !  2000 гг.!  УМЦ        !
          !ГОЧС и тиражирование их в  !          !             !
          !необходимом количестве     !          !             !
    
                        3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
    
                  Статьи расходов и объем финансирования программы
    
                                                               Таблица  2
       ----------------------------------------------------------------------
                           ! Продол-! Общий   !Объем финансиро- !  Источник
         Статьи расходов   ! житель-! объем   ! вания по годам  ! финансиро-
                           ! ность  ! финанси-!   (тыс. руб.)   !   вания
                           ! финан- ! рования +-----------------+
                           ! сиро-  !(тыс.руб)!1999 г. !2000 г. !
                           ! вания  !         !        !        !
                           ! (лет)  !         !        !        !
       ----------------------------------------------------------------------
                 1         !   2    !    3    !   4    !    5   !      6
       ----------------------------------------------------------------------
        1.
    
        1. Приобретение       !   2    !   150   !  100   !   50   ! Средства
           компьютерной       !        !         !        !        ! областного
           техники для        !        !         !        !        ! бюджета
           учебно -           !        !         !        !        !
           методического      !        !         !        !        !
           Центра по ГОЧС
           области
    
       2.  Приобретение       !   1    !   9,8   !  9,8   !    -   !   - " -
           современной        !        !         !        !        !
           буквопечатающей    !        !         !        !        !
           и множительной     !        !         !        !        !
           техники
    
        3. Приобретение       !   2    !    75   !   50   !   25   !   - " -
           современных        !        !         !        !        !
           технических        !        !         !        !        !
           средств обучения   !        !         !        !        !
           (телевизоров,      !        !         !        !        !
           видеомагнитофонов  !        !         !        !        !         ,
           видеокамеры,       !        !         !        !        !
           магнитофонов и     !        !         !        !        !
           др.)
    
    
        4. Приобретение новой !   2    !    50   !   25   !   25   !   - " -
           методической       !        !         !        !        !
           и справочной       !        !         !        !        !
           литературы (брошюр,!        !         !        !        !
           пособий, учебников,!        !         !        !        !
           плакатов и пр.)    !        !         !        !        !
                              !        !         !        !        !
    
        5. Закупка учебного   !   2    !    50   !   25   !   25   !   - " -
           оборудования для   !        !         !        !        !
           областного центра  !        !         !        !        !
           подготовки         !        !         !        !        !
           спасателей         !        !         !        !        !
    
    
        6. Разработка,        !   2    !   109   !   59   !   50   !   - " -
           тиражирование и    !        !         !        !        !
           внедрение          х        !         !        !        !
           компьютерных       !        !         !        !        !
           программ (обучающих!        !         !        !        !        ,
           тестирующих,       !        !         !        !        !
           экзаменующих)      !        !         !        !        !
    
        7. Закупка учебного   !   2    !  30,6   !  15,6  !   15   !   - " -
          оборудования для    !        !         !        !        !
          опорных курсов ГО   !        !         !        !        !
    
        8. Оплата работ по    !   2    !  28,9   !  13,9  !   15   !   - " -
           разработке и       !        !         !        !        !
           изданию памяток,   !        !         !        !        !
           брошюр, учебно -   !        !         !        !        !
           справочных пособий !        !         !        !        !
    
        9. Оплата работ по    !   2    !   35    !   15   !   20   !   - " -
           созданию сети      !        !         !        !        !
           очно-заочного      !        !         !        !        !
           обучения и         !        !         !        !        !
           аттестации         !        !         !        !        !
           спасателей         !        !         !        !        !
    
        10. Оплата работ по   !        !         !        !        !
            разработке и      !        !         !        !        !
            изданию учебно -  !        !         !        !        !
            методических      !        !         !        !        !
            пособий:          !        !         !        !        !
            - пособие по ОБЖ  !   2    !   40    !   20   !   20   !   - " -
              1-11 классов;   !        !         !        !        !
            - пособие по ОБЖ  !   2    !   20    !   10   !   10   !   - " -
              (раздел 3) для  !        !         !        !        !
              ВУЗов;          !        !         !        !        !
            - пособие по ОБЖ  !   2    !   30    !   15   !   15   !   - " -
              для ССУЗов;     !        !         !        !        !
            - пособие по ОБЖ  !   2    !   30    !   15   !   15   !   - " -
              для детских     !        !         !        !        !
              дошкольных      !        !         !        !        !
              учреждений;     !        !         !        !        !
            - пособие по ОБЖ  !   2    !   30    !   15   !   15   !   - " -
              для учебных     !        !         !        !        !
              заведений       !        !         !        !        !
              начального      !        !         !        !        !
             профессионального!        !         !        !        !          о
              образования     !        !         !        !        !
    
        11. Разработка        !        !         !        !        !
            компьютерных      !        !         !        !        !
            обучающих программ!        !         !        !        !
            по темам:         !        !         !        !        !
            "Государственная  !   2    !   40    !   20   !   20   !   - " -
            областная         !        !         !        !        !
            подсистема        !        !         !        !        !
            предупреждения и  !        !         !        !        !
            действий в ЧС" -  !        !         !        !        !
            для учащихся школ,!        !         !        !        !
            ПТУ, ССУЗ,        !        !         !        !        !
            объемом 4 часа;   !        !         !        !        !
            "Правовые,        !   2    !   20    !   10   !   10   !   - " -
            нормативно -      !        !         !        !        !
            технические       !        !         !        !        !
            и организационные !        !         !        !        !
            основы обеспечения!        !         !        !        !
            безопасности"     !        !         !        !        !
            для всех          !        !         !        !        !
            специальностей    !        !         !        !        !
            высшего           !        !         !        !        !
            профессионального !        !         !        !        !
            образования,      !        !         !        !        !
            объемом 2 часа;   !        !         !        !        !
           "Психолого -       !   2    !   20    !   10   !   10   !   - " -
           педагогические     !        !         !        !        !
           основы учебно  -   !        !         !        !        !
           "воспитательного   !        !         !        !        !
           процесса по ОБЖ",  !        !         !        !        !
           объемом 2 часа     !        !         !        !        !
    
       12. Разработка         !   1    !   28    !   28   !   -    !   - " -
           учебно-справочного !        !         !        !        !
           пособия для        !        !         !        !        !
           населения - "Город,!        !         !        !        !
           человек, риск".    !        !         !        !        !
    
       13. Разработка         !   1    !   37    !   -    !   37   !   - " -
           пособия для        !        !         !        !        !
           населения          !        !         !        !        !
           "Природа, человек, !        !         !        !        !
           риск"
    
       14. Разработка и       !   1    !   15    !   15   !   -    !   - " -
           издание пособия по !        !         !        !        !
           организации и      !        !         !        !        !
           проведению слета - !        !         !        !        !
           соревнования       !        !         !        !        !
           "Школа             !        !         !        !        !
           безопасности"      !        !         !        !        !
    
    
       15. Разработка и       !   1    !   15    !   15   !   -    !   - " -
           издание пособия по !        !         !        !        !
           организации и      !        !         !        !        !
           проведению полевого!        !         !        !        !
           лагеря "Юный       !        !         !        !        !
           спасатель"         !        !         !        !        !
    
       16. Проведение научно  !   2    !   50    !   25   !   25   !   - " -
           практических работ !        !         !        !        !
           по федеральной,    !        !         !        !        !
           региональной       !        !         !        !        !
           и территориальной  !        !         !        !        !
           тематике           !        !         !        !        !
    
       17. Разработка         !   2    !   25    !   10   !   15   !   - " -
           методических       !        !         !        !        !
           пособий по         !        !         !        !        !
           программе обучения о        !         !        !        !
           руководящего       !        !         !        !        !
           состава для        !        !         !        !        !
           мастеров           !        !         !        !        !
           производственного  !        !         !        !        !
           обучения курсов ГО !        !         !        !        !
                              !        !         !        !        !
       18. Организация и      !   2    !   30    !   15   !   15   !   - " -
           проведение         !        !         !        !        !
           областного слета - !        !         !        !        !
           соревнования       !        !         !        !        !
           "Школа безопасности!        !         !        !        !
    
       19. Организация и      !   2    !   10    !    5   !    5   ! Средства
           проведение         !        !         !        !        ! местного
           городских слетов - !        !         !        !        ! бюджета
           соревнований "Школа!        !         !        !        !
           безопасности"      !        !         !        !        !
    
       20. Организация и      !   2    !   25    !   15   !   10   !   - " -
           проведение районных!        !         !        !        !
           слетов -           !        !         !        !        !
           соревнований "Школа!        !         !        !        !
           безопасности"      !        !         !        !        !
    
       21. Организация и      !   2    !   95    !   55   !   40   ! Средства
           проведение полевых !        !         !        !        ! областного
           лагерей "Юный      !        !         !        !        ! бюджета
           спасатель" в       !        !         !        !        !
           рамках движения    !        !         !        !        !
          "Школа безопасности"!        !         !        !        !
    
       22. Разработка и       !   2    !   66    !   33   !   33   !   - " -
           создание цикла     !        !         !        !        !
           видеопрограмм по   !        !         !        !        !
           проблемам обучения !        !         !        !        !
           населения действиям!        !         !        !        !
           в ЧС               !        !         !        !        !
    
       23. Разработка и       !   2    !   36    !   18   !   18   !   - " -
           создание           !        !         !        !        !
           радиопрограмм по   !        !         !        !        !
           проблемам обучения !        !         !        !        !
           населения действиям!        !         !        !        !
           в ЧС               !        !         !        !        !
    
       24. Создание учебных   !   2    !   98    !   50   !   48   !   - " -
           фильмов для        !        !         !        !        !
           населения по       !        !         !        !        !
           тематике ГОЧС,     !        !         !        !        !
           тиражирование их   !        !         !        !        !
           в необходимом      !        !         !        !        !
           количестве         !        !         !        !        !
       ------------------------------------------------------------------
    
       Всего расходов на
       реализацию Программы           1263,3    692,3     571,0
    
       В том числе из                 1228,3    672,3     556,0
       областного бюджета
    
            Примечание: Объем  финансирования  на  реализацию   Программы
       указан в ценах по состоянию на январь 1998 года.
    
    
    
    
                        4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    
            Государственный заказчик Программы -  Главное  управление  по
       делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Воронежской
       области.
            Исполнители подпрограмм и основных мероприятий:
            - Главное управление по делам ГОЧС области;
            - Комитет по образованию администрации области;
            - Отдел   по   координации   работы    высших    и    средних
       профессиональных учебных заведений области;
            - Отдел по делам молодежи администрации области;
            - Государственный комитет по охране окружающей среды области;
            - Учебно-методический центр по ГОЧС  области.
            Финансирование обеспечение  осуществляют  Главное  финансовое
       управление администрации области, органы местного самоуправления.
            Главное управление по делам ГОЧС области осуществляет функции
       управления       реализацией       Программы,       а        также
       организационно-методическое  и  научно-информационное  обеспечение
       Программы в целом.
    
                   5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    
            Контроль за ходом реализации Программы  осуществляет  Главное
       управление по делам ГОЧС области.
            Учреждения и  организации  Воронежской   области,   указанные
       первыми  в  графе  "Исполнители"  программы  основных  мероприятий
       (Таблица 1), являются ответственными за выполнение соответствующих
       мероприятий  и  представляют  в  Главное  управление по делам ГОЧС
       области к 20 января и 20 июля каждого года  доклады  о  реализации
       Программы в части их касающейся.
            Исполнители Программы несут ответственность за  своевременное
       и   полное   выполнение  мероприятий,  рациональное  использование
       выделенных средств.
    
                6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
                      ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    
            Выполнение предусмотренных программой мероприятий по развитию
       системы подготовки населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных
       ситуаций  позволит  обеспечить  следующие  социально-экономические
       последствия от реализации Программы:
            Будет создана  нормативно-правовая база и разработаны научные
       рекомендации для выполнения комплекса практических мероприятий  по
       совершенствованию   подготовки   населения  в  области  защиты  от
       чрезвычайных ситуаций в новых условиях хозяйствования.
            Существенно улучшится подготовка по вопросам ГО и ЧС учащейся
       молодежи общеобразовательных учреждений и  учреждений  начального,
       среднего и высшего профессионального образования,  а также детей в
       детских дошкольных учреждениях.
            Будет создан  областной  центр  подготовки спасателей на базе
       Учебно-методического центра  по  ГОЧС  области,  тем  самым  будут
       созданы   условия   для   всесторонней  подготовки  спасателей  по
       специальности "аварийно-спасательное дело".
            Развитие системы      подготовки      населения      позволит
       интенсифицировать  учебный   процесс   по   вопросам   ГО   и   ЧС
       непосредственно в учреждениях,  организациях,  на предприятиях,  в
       учебных заведениях. Создаст условия для охвата обучением в области
       защиты о чрезвычайных ситуаций все категории населения.
            Дальнейшее развитие  в   области   получит   детско-юношеское
       движение  "Школа  безопасности",  созданное  с  целью  активизации
       работы по гражданско-патриотическому воспитанию учащейся молодежи,
       подготовки  ее  по  основам  безопасности  жизнедеятельности,  как
       резерва спасателей поисково-спасательных служб (формирований)  МЧС
       России.
            Будут созданы  условия  для  рационального   и   оперативного
       совершенствования  учебно-материальной  базы подготовки всех групп
       населения в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  на  базе
       Учебно-методического   центра   по   ГОЧС   области,   курсов  ГО,
       предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений.
            Наличие единого   перспективного   планирующего  документа  -
       Программы  -  позволит  координировать   усилия   заинтересованных
       учреждений  и  организаций  по  выполнению  мероприятий  в области
       подготовки населения по вопросам ГО и ЧС в  современном  обществе,
       существенно   улучшит  информационно-пропагандистское  обеспечение
       подготовки населения в области защиты от чрезвычайных  ситуаций  с
       широким  использованием  средств информации на областном и местном
       уровнях.
            В результате  комплексного  решения вопросов развития системы
       подготовки населения в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
       будет  обеспечиваться  государственная  поддержка  на всех уровнях
       исполнительной    власти.    Подготовка     специалистов     будет
       сориентирована  на проведение анализа,  обобщения и изучения мер и
       способов предупреждения чрезвычайных ситуаций.  Создаются  условия
       для   повышения   уровня   жизни   населения  за  счет  уменьшения
       индивидуального и социального риска,  для начала работ по  решению
       проблемы  управления  риском  территории и населения области,  для
       уменьшения отрицательного  фактора  в  возникновении  чрезвычайных
       ситуаций различного характера.
    
    
    
               7. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО
                БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ В 1999 ГОДУ
    
       ------------------------------------------------------------------
       NN !            Наименование мероприятий              !  Сумма
       п/п!                                                  !(тыс. руб.)
       ------------------------------------------------------------------
        1.! Приобретение современных технических средств       !  200,4
          ! обучения, учебного оборудования и имущества        !
          !                                                    !
        2.! Разработка, тиражирование  и  приобретение учебно -!  280,9
          ! методической и справочной литературы, компьютерных !
          ! программ, учебных пособий.                         !
        3.! Проведение научно-практических работ               !   25,0
        4.! Организация и проведение мероприятий по развитию   !   65,0
          ! детско-юношеского движения "Школа безопасности".   !
        5.! Информационно-пропагандистское обеспечение         !  101,0
          ! подготовки населения в области защиты от
          !чрезвычайных ситуаций.                              !
       ------------------------------------------------------------------
            ИТОГО:                                                672,3
    
    

    <<< Назад

    Прокрутка архива правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости